一、基本情况。

洛南县石坡镇石羊村，位于该镇商树片区，距镇9公里，距离县城25公里。该村有13个村民小组，297户1070人，散居在北沟、东沟和上河三个主要沟岔当中。该村森林茂密，植被繁盛，风景秀丽，但基础设施设施落后，乡村道路不通，群众生产生活用水困难，7个村民小组使用水窖。大多年轻人外出打工，留在村庄的大多是老、弱、病、残和留守妇女、儿童。至目前，县政协共为该村协调各类资金24.48万元，其中机关挤出资金用于支持绿化柳树2.5万株4.6万元，支持发展养蜂3.８8万元（包扶干部捐助3800元），工作室建设及宣传支出1万元间；通过协调组织、林业、环保等部门投入15万元，重点支持村基础设施建设、产业发展、环境卫生综合治理等。石羊村被县政府确定为2016年整体脱贫的村，指定县政协办派驻工作队驻村帮扶。按照“六个精准，五个一批”基本要求，年初，按照程序，经严格审查，确定贫困户87户，276人，其中政策兜底33户，96人，一般贫困户54户180人。

二、脱贫攻坚工作情况

县政协包抓石羊村以来，主要从加快基础设施建设和推动整村脱贫入手开展工作。基础设施建设方面主要工作：一是启动石羊至城关官桥沙石路建设，协调交通、林业、环保等部门，组织专业队伍勘测设计，争取启动资金5万元，通过村民酬工酬劳和相关单位的资助，计划分期筹资40万元，在年底前修通这条宽6.5米、长近2公里的砂石道路，止目前工程已完成投资14万元。二是想法解决群众用水问题。协调县水务部门抽调技术人员多次实地勘查，但因该村没有固定水源，无法实现引水，只能以水窖形式或移民搬迁形式解决，目前正为4户计划修建水窑的群众申报手续。三是进行农村环境卫生综合治理。为该村争取垃圾桶50个，制作标语制度牌4块，柳树苗木2.5万株，协调成立环境卫生保洁工作队，形成环境卫生治理常态化管理。

精准脱贫方面主要工作：一是加强脱贫攻坚工作室建设。主要是收集整理资料、建档立卡、挂图作战，掌握开展工作第一手资料；加强宣传，召开村组会议60余场次，集中组织群众学习党在精准扶贫方面的方针政策，刷写宣传标语6幅，发放宣传资料100余本，初步形成干群合力共同打赢脱贫战的局面。

二是加快产业发展。巩固传统的劳务产业，今年54户一般贫困户中，劳务输出有46户59人，可实现户均月增收1000元左右。加快种植业发展，开展核桃管500亩。争取连翅苗木11.4万株，发展以连翘、红参、桔梗、天兰星为主的药材种植560亩。发展养殖业，工作队组织技术能手开展现场培训15场次，向县农业综合开发办、科协组织购回包括核桃科管、大棚蔬菜及药材种植、养蜂、养猪、养牛、养羊、养鸡在内的农业实用技术书籍和健康生活等资料35种，2200多册，发放到贫困户手中，提高他们科学发展生产和文明健康生活的能力。逐户上门，做9户贫困户群众思想工作，动员3户产业大户，自愿认资50万元成立洛南县石羊养殖产业合作社，走“产业+合作社+贫困户”的路子，充分发挥合作社的引领和带动作用。吸收32户群众进合作社，带动其中15户贫困户通过养殖业实现永续脱贫目标。其中：8户饲养牛存栏28头，出栏7头，实现收入3.5万元；5户群众饲养羊存栏158只，出栏120只，实现收入6万余元；2户群众笼养蛋鸡存栏8500只，放养肉鸡存栏1700只，出栏1200只，实现收入10万多元；4户群众规模圈养生猪存栏43头，出栏15头，实现收入2万元。大力扶持石羊村发展养蜂产业，县政协办积极配合村两委会动员走访群众，多方筹集资金，机关资助3.5万元和包户干部捐赠3800元，首批试养的50箱土蜂已全部分发到18户贫困户手中，确定3名有养蜂经验的群众包户的办法解决了技术难题等；决定以村两委会和县政协的名义，对3户新发展的规模养猪、养鸡户以奖代补资金500－1000元，充分调动其引领带头作用。

三是按照“四个兜底”要求开展工作。成立石羊养殖农民专业合作社，带动贫困户15户。帮助贫困户申报产业发展贷款6户30万元，争取信合、村镇银行发放贷款4户16万元。为15户因学致贫贫困户争取教育帮扶项目。协调残联上门服务，为18名因病致贫群众办理残疾证3份。为3户贫困户群众争取大病救助资金。走访33户民生兜底户，解决群众困难12件。成立产业带动互助组13个，分别由村组干部、党员，产业大户担任组长，引领群众发展产业，解决生产生活困难，扶弱济困，保持村社会和谐稳定。

三、存在问题

一是基础设施落后现状短期内难以解决，群众基本生产生活方式落后，思想保守，大多数群众脱贫攻坚积极性不高，得过且过，等、靠、要思想普遍。

二是脱贫攻坚工作开展刚刚起步。一些产业才具雏型，短期难以形成收入，如今年刚发展起来的药材连翅种植，要实现增收尚需时日，刚发展起来的养蜂产业，今年不仅没有收入，还有大量投入财力、人力、物力。

三是贫困户消极应付、配合意识不强，收支台账登记还有些困难。

四是一些村组干部存在脱贫攻坚主体不明、责任不清现象。

四、工作打算

一是积极协助加强村级两委会班子建设，充分发挥村级党组织和党员小组战斗堡垒作用，提高两委会班子带领群众实现脱贫致富的能力。

二、按照县委、县政府统一安排部署，不断充实包扶力量，加大宣传力度，积极探索方式方法，以饱满的热情和昂扬的斗志，扎实开展各项工作，争取按时完成组织交给的任务。