推进常态长效管理 综合整治农村环境

县政协委员 谢宏飞

加强农村环境卫生综合整治，对于贯彻绿色发展理念、实施乡村振兴战略、改善农村生产生活条件、深化扶贫扶志工作、提升农民群众的幸福指数具有重大的现实意义。通过近三年的努力，我县农村环境卫生整治工作取得明显成绩，农村面貌得到较大改善。

但是，目前农村环境与美丽乡村建设的要求相比，还存在不少差距，亟待采取措施进一步整治和管理。

为此，建议：

（一）强化一个意识，营造工作氛围。深化农村环境卫生综合整治工作，必须走群众路线，把群众的积极性和创造性激发出来，采取群众喜闻乐见的方式，营造广泛参与的工作氛围。一是要通过宣传车、横幅、墙体标语、世界环境日宣传、健康讲座和送戏下乡等方式，深入宣传环境卫生综合整治的意义和要求，引导群众树立卫生意识，使日常保洁成为自觉行动。二是要以一贯之地落实“一三五清扫，二四六保洁、周日集中检查”制度。三是要典型引路，每季度对综合整治工作进行一次检查评估，对先进村挂流动红旗，对后进村挂黄旗预警，按年度评选表彰卫生保洁文明村、户。

（二）建立两支队伍，加强日常保洁。一是镇办建立检查考核队伍。镇办主要领导亲自抓、分管领导具体抓、管区同志合力抓。完善卫生保洁和综合整治评价指标，抽调干部按季度组织检查、评议、预警提示，按年度纳入目标责任考核。二是村级建立保洁员队伍。采取公益岗位形式，优选责任心强的贫困户担任保洁员，每个自然村（社区）至少配备2名保洁员，负责辖区公共区域、主要路段的日常清扫工作。保洁员报酬与村级环境卫生季度检查排名挂钩，季度浮动。同时，对农户环境卫生实行室内、院内、院外保洁“三包”。

（三）完善三项制度，建立长效机制。一要落实经费保障。镇办逐年要加强环境卫生综合整治专项经费投入，用于集中清理“三堆六乱”、存在卫生隐患路段、河段的综合整治，同时要给各村配备卫生保洁设施设备、划拨专项整治经费。二要实行动态保洁。建立户集、村收、镇运的三级保洁管理体系。农户对生活垃圾集中收集，放入指定垃圾桶。保洁员承担辖区公共区域日常保洁，在指定地点收集生活垃圾。镇环卫队负责各村垃圾清场，做到日产日清。镇办要采取政府购买服务的办法，聘请环卫物业公司，负责集镇街道垃圾清运和环境卫生监管工作，实施环境卫生社会化管理。三要定期检查考核。镇办建立环卫办，每周进行环境卫生监督检查，对村、社区每月通报排名，建立整改台账，指导协调全镇环境卫生日常工作和集中整治工作。

（四）打造四张网络，改进专项整治。一是集中整治路网。在村道、组道增设垃圾箱，每月对主要干道、村道、组道沿线杂草、垃圾、堆积物、建筑废弃物进行集中清理；二是集中整治水网。采取群众会战的方式，每季度对辖区全部河道进行“六清”治理，清除堆石、淤积物、杂草、悬浮物、污染物、深坑等障碍或卫生安全隐患，同时，专业技术单位对水体质量、行洪安全和禁养区畜牧养殖进行专项检测和治理；三是集中整治生态网。生活垃圾实行网格化管理，随时发现问题，随即组织专项治理，对产生和堆放散乱物的生产企业坚决“叫停”或依法取缔；四是集中整治商业网，对街道商铺、居民户实行包卫生保洁、包小广告清理、包社会秩序维护的“门前三包”制度，确保集镇环境“三无三净”，整洁美观。同时，要清理占道经营等不文明行为，保证街道畅通。

总之，要通过“强化一个意识，建立两支队伍，完善三项制度，打造四张网络”，建立农村环境卫生管理工作的长效机制，不断打造卫生整洁有序的美丽乡村，为富裕和谐美丽洛南建设作出新贡献。

（发言人系灵口镇党委书记、政协联络处主任）