县政协委员、洛南中学校长 张文宇

（2018年2月5日）

尊敬各位领导、各位委员：

大家好！我发言的题目是《构建县域高中共合体，力推教育质量整体提升》。

深化教育体制改革，一手抓义务教育段质量的全面提高、一手抓高中段质量的整体提升，重树洛南教育大县品牌，是当前我们面临的重大课题。现就构建县域高中共合体，全力推进教育质量整体提升谈个人一点粗浅的思考。

一、现状及问题

1、高中质量现状

2017年全县高考二本上线1134人，上线率40.59%，比2016年提高7.29个百分点。其中，洛南中学1048人，上线率46%，比上年提高9.6个百分点；西关中学23人，上线率,11.33%，比上年下降7.07个百分点；永丰中学36人，上线率21.05%，比上年提高11.11个百分点；古城中学19人，上线率16.38%，比上年提高7.1个百分点；石坡中学8人，上线率15.38%，比上年提高5.04个百分点。我县整体质量位于全市第三方阵靠后位次，与人口大县的位次极不相符。

2、我校改革体会

坚持以公开、公平、公正的原则处理人事和利益关系，落实校长聘任中层、教职工全员聘用制度,建立起能上能下、竞聘上岗的用人机制，充分激发了广大教职工的工作热情；坚持创新内部管理机制，用制度管人管事，广大教职工知敬畏、懂规矩、守纪律、明是非，破解了干与不干一个样、干好干坏一个样现状，充分激活了广大教职工的“内生动力”；坚持推进课堂改革，强化师德师风及校园文化建设，内涵发展提质增效，有力促进了教风、学风、校风持续向好；坚持领导班子是核心，全体教职工是依靠，全体学生是主体，遵循全面发展的质量观，实现了“学校发展、教师发展、学生发展”的办学宗旨。

3、目前存在问题

一是学校班子老龄化，缺乏创新、创造活力，导致学校可持续发展乏力。洛南中学校级领导平均年龄54岁、校委会班子平均年龄48岁；西关中学、永丰中学、古城中学、石坡中学校班子平均年龄分别为52岁、45岁、50岁、50岁。二是师资队伍学科结构、知识结构、年龄结构不合理，优化配置、整合有限师资力量无从谈起。三是义务教育段向高中段输送的生源质量差，给高中学校、教师、学生提升教育教学质量带来巨大压力。全市中考，2016年我县平均总分359.3分，居全市第六位，与柞水470.6分相差111.3分，550分以上47人，占全市7.7%，而商州226人、柞水107人、镇安95人；2017年我县平均总分368.7分，居全市第七位，与柞水487.9分相差119.2分，550分以上56人，占全市8.5%，而商州215人、柞水151人、商南91人、镇安89人。四是精细化管理程度不高，在狠抓落实上措施不硬、执行不力、工作不实、效果不好。没有很好解决教职工思想上出现的理想信念滑坡、事业上缺乏职业认同感的职业倦怠、言行上缺失规矩纪律意识、工作上缺少团结协作精神等问题，师德师风亟待加强。

二、建议及对策

1、提高站位，探索共同提高、共同发展的模式。我县县域高中学校共合体由省级示范高中洛南中学，市级标准化高中西关中学、古城中学，一般普通中学永丰中学、石坡中学等5所学校组成。洛中一班人充分认识到只靠洛中单打独斗难以撑起洛南高中教育的蓝天，只有坚持“理念共享、资源共享、管理共享、成果共享”的高中发展共合体建设原则，将洛中的发展与其他四所高中发展同考虑、同研究、同推进，才能实现全县一盘棋，达到共同发展的目标。县科教体局、县教研室要搭建平台，成立组织机构，安排部署、督查检查共合体建设工作，将共合体建设工作纳入各校年度目标责任考核内容。洛中要示范引领，明确职责要求，定期专题研究高中发展共合体建设工作，将共合体建设与省级示范高中定期复评、人才服务团服务基层、党员进社区等工作有机结合，同计划、同部署、同落实。洛中要组建教研组长、特级教师、省市级学科带头人、教学能手、教学名师为主要成员的专家团队，深入其他四所高中开展学校管理交流、教学示范交流、统考统测交流、跟岗学习交流，发挥师资优势、对外联系优势、信息资源聚集优势，实现5所学校交流互动、优势互补、共享智慧、共同成长，使5所高中从“各顾各”走向“手牵手”，为重振昔日教育大县雄风而共同努力。

2、建章立制，切实加强校长、教师两支队伍建设。一要尽快出台校长聘任制、班子成员任期制实施办法，实施“铸魂”工程，选优配强中小学校长及班子，建立起能上能下、优胜劣汰、竞聘上岗的用人机制。尽快规范中心小学班子建设，尽快结束原中心校管理人员整体并入中心小学出现的领导太多、人浮于事、政出多门、内耗严重局面，切忌在初中质量“腰软”尚存之际，再次出现小学质量“根烂”的危险。二要坚决落实学校班子成员兼课及推门听课制度，及时掌握教情、学情，采取有效措施推进课堂改革、加强学校管理工作。三要强化师德师风建设，筑牢立德树人根基。四要严格人事管理，建立以师德师风考核为核心、以教育教学质量考核为抓手，偏远—集镇—县城周边—城区四级双向流动机制，连续三年质量A级教师顺向流动，质量末位逆向淘汰到偏远，做到公开公示，接受监督，激励教师以质量立身、业绩立人。要严格编制管理，对城区及部分学校人浮于事、超员严重的，实行竞聘上岗，凡淘汰的安排到急需教师的学校去；对长期在编不在岗的借调人员，严令限期回归教学岗位，稳定教师队伍，以正确的用人导向，激发全县教师干事创业的热情，调动广大教师创先争优的积极性和主动性。

3、课堂革命，向课改要效益、要质量。一要开展理想信念教育，使核心价值观、优秀传统文化进教材、进课堂。二要制定出台洛南县中小学课堂教学评价办法，规范并刚性推进课堂改革。抓课前预习，评价教师是否吃透课标、教材，考纲、考点，是否准确掌握学情，是否有精心的教学设计，是否有预习问题反馈收集，看学生是否带着问题、质疑进课堂；抓课堂演练，评价教师是否对学生预习、探究交流、拓展训练有客观评价，是否关注每个学生，是否有有效设问，是否讲练结合、合理安排讲练时间，是否达到新课、习题课、复习课、讲评课应有的教学效果，看学生当堂知识转化能力；抓课后反思，评价教师是否反思教学设计行之有效、教学行为符合新的教学理念、教学方法能够解决课堂问题、教学效果达到了预期目标等，看教师的教学理念和教学能力每节课都在提升。从而达到每节课把老师知识和能力迅速转化并生成为学生知识和能力的目的。三要走出去解放思想、请进来现学现用，开展教师培训学习及学科研讨、教学能手赛讲等活动，培养名师，以名师育名生，建名校，合力攻坚打胜洛南教育翻身仗。