二、完善思路抓推进，创新路径促脱贫

确立“四个三”的连片特困地区脱贫思路，制订脱贫攻坚中长期规划，为打赢脱贫攻坚战提供系统化方案。结合我县实际，从贫困群众增收致富的现实需要出发，持续推进“3212”脱贫路径，破解群众增收难题。实施合作社带动，推广“政府+企业（合作社）+贫困户”扶贫模式，带动贫困户依托产业增收致富。实施金融扶持，推进“富民农户贷”和“富民产业贷”金融产品投放富力度，强化产业脱贫资金保障。实施互助帮带，动员党员干部、产业大户与贫困户结成互助组，帮带贫困户落实增收项目，提高收入。做实“基础产业+”，形成核桃、中药材、养蜂、食用菌、朝天椒等基础产业选项，着力做强烤烟、生猪、养鸡等传统产业，确保每个贫困户有1-2个增收产业。做实“优质资源+”，将优质资源与贫困户脱贫实现共享，探索“资源变资产，资金变股金，农民变股东”的新路，增加贫困户财产性收入。做好“民生兜底”，坚持全覆盖、无遗漏，将全县五保、低保等“六类特殊人口”全部纳入民生兜底服务中心管理，统筹解决农村保洁公益岗位。建立大病救助基金，解决因病致贫脱贫问题。落实低保线与贫困线“两线合一”，实施兜底保障，真正兜住社会保障底线。对照国家脱贫标准，创新设置“标准型”和“示范型”两大模块，为贫困村脱贫制定标准，“标准型”要达到“一率一强五通五有”新农村建设标准，“示范型”要达到“一率一强五通八有”美丽乡村建设为标准。

三、对标脱贫重点工作，夯实群众稳定脱贫基础

2018年，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，全面把握新时代中省关于脱贫攻坚的新部署、新要求，切实担负起打赢脱贫攻坚战的政治责任，实施八大脱贫行动，巩固提升“3212”精准脱贫模式，确保今年减少农村贫困人口3.38万人，完成90个贫困村出列。

——围绕脱贫标准，夯实精准扶贫基础。紧盯“一达标两不愁三保障”国家考核标准，以提高“四率一度”为导向，进一步下细化帮扶措施，落实帮扶责任，切实做到扶贫对象精准、项目安排精神、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，着力提高精准识别、精准退出和群众认可度精度，杜绝“虚假脱贫”和“数字脱贫”。

——围绕重点任务，着力打好“四场硬仗”和“三改三化”六个攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持问题导向，突出攻坚重点、全面决胜，确保如期实现全面小康。着力打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设、和教育医疗住三保障“四场硬仗”，以“三改三化”（改厨、改厕、改圈；房屋靓化、庭院硬化、环境美化）为重点攻坚目标，因村因户破解问题、补齐短板。

——围绕“三变”改革，发展村级集体经济。通过以“三变”为重点的产权改革，构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度，培植农业农村经济社会发展的新动力，充分激活“沉睡”资源，有效聚集分散资金，引导农民抱团发展，着力打造“股份农民”、发展股份经济、增加股权收益、壮大集体经济，建立“集体经济为纽带、市场主体为引领、农民为核心、贫困户参与”的利益共同体，构建“产业连体、股权连心”的稳固利益机制，实现村村有集体经济、户户有增收项目、人人有脱贫门路。

——围绕社会扶贫、加大各方帮扶力度。深入实施扶志扶智“五新”工程，激发群众内生动力，提升群众脱贫能力、着力在深度贫困地区道路交通、安全饮水、农田水利、环境治理、安全用电、网络通讯等方面下功夫，优先实施新一轮农村电网升级、宽带乡村等工程，努力破解发展瓶颈。完善宁商扶贫协作对接落实机制，加强校地合作，依托中国社会扶贫网、爱心超市、民企“万企帮万村”的助力作用，构建建设、市场和社会力量帮扶合力攻坚，让贫困群众得到更多关心和帮助，形成支持深度贫困地区脱贫攻坚的强大投入合力。

——围绕扶志扶智，激发脱贫内生动力。结对帮扶单位、各镇办充分调动群众的主体意识，加强宣传教育力度，带动贫困户从被动扶贫到主动脱贫的转变，树立“勤劳致富、脱贫光荣”的思想，充分引导贫困户结合自身能力状况和资源条件，制定针对性脱贫计划，合理布局产业项目和项目规模，积极增强自我持续发展能力，形成“我要脱贫”的强大内生动力，彻底消除“等、靠、要”思想。

新时代孕育新气象，新使命呼唤新作为，打赢脱贫攻坚这场硬仗，是我们“十三五”期间必须完成的重大政治任务。我决心以本次会议为契机，不忘初心，牢记使命，扎实推进脱贫攻坚工作，为我县同步全面小康作出应有的贡献！