卢洛县委、县政府驻地遗址，位于洛南县高耀镇会仙台方家屋场。

1946年8月，中原突围部队到达豫西和陕南后，根据中共中央指示和中原局的部署，成立了一、二、三、四地委和军分区，开始创建豫鄂陕革命根据地。第二军分区是根据地的腹地，根据李先念司令员的指示，由二纵十三旅三十七团和巩德芳领导的陕南游击队组成，巩德芳任司令员，刘庚为地委书记兼军分区政委，丁先国为副司令员，后来由三十七团团长夏世厚任第一副司令员，薛兴军为第二副司令员，邹顺华为参谋长。

8月下旬，中原突围部队进入商洛后，二分区和地委在卢氏县兰草东川街成立了卢洛县委、县政府。9月底县委和县政府驻地移住洛南县高耀镇会仙台方家屋场，二分区二十一支队政委邹顺华兼县委书记，何史挺任县委副书记，鲁孚若任县长。同年10月，张子明接任县委书记。在卢洛县设立时，由陕南游击队一部和中原部队一些骨干合编组建了卢洛支队(亦称21支队)，支队长薛兴军，政委邹顺华，下辖三个营，约八九百人枪，主要活动在卢氏西南部，洛南东南部和商南西北部，辖峦庄、庾家河、官坡三个区。洛南高耀乡辖于庾家河区。同时，还组建了近百人的卢洛县武装大队，大队长刘发荣，副大队长郭胖娃，指导员先后由赵兴芳、彭祖林、潘建业担任。县委设有组织部，何史挺兼任部长。县政府设有秘书室和财粮科，秘书室秘书武石，财粮科科长胡友棍。卢洛县委、县政府成立后，首先建立基层政权。县主要领导率部队从8月底到9月中旬，转战于高耀、桃坪、峦庄、庾家河和官坡、兰草等地，建立了峦庄、庚家河、官坡3个区。峦庄区委书记兼区长何史挺，后为周杰，下辖桃坪、峦庄、马家坪三个乡。庾家河区委书记兼区长程鹏，下辖高耀、庾家河、石门、炉道等乡。官坡区委书记先后由周杰、刘明樵担任，区长赵冠英，下辖兰草、官坡等乡。卢洛县地处秦岭东，蟒岭山脉与伏牛山、熊耳山衔接地带，山峦叠嶂，沟壑纵横，面积1500多平方公里，人口3.1万多。这里地瘠民贫，十年前红二十五军及其七十四师在这里转战两年多，创建过鄂豫陕革命根据地，建立过苏维埃政权，群众基础好，易发动。县委、县政府抓紧组建基层政权，坚定不移地贯彻边区、分区的指示，宣传群众，组织群众。县委、县政府派干部到各地纷纷召开群众大会，群众很快发动起来。高耀乡李国顺、官坡张广顺，兰草曲虹、马家坪周录娃等许多青年踊跃报名参军。

9月18日，卢洛县大队与国民党一支正规部队在洛南县高耀箭杆岭遭遇。经过激战，全歼敌一个排，缴获轻重机枪各一挺，步枪数十支。接着，县政府率武装力量重点打击地方反动势力，先后处决了三要司敌情报员周扒子、高耀情报员张天柱等。枪毙时出示布告，公布罪状，并盖有“卢洛县民主政府”大印，对敌人震慑很大。卢洛县支队和分区主力同时还在卢洛交界处与胡宗南一个团遭遇，击溃该团，俘虏30余人，保卫了边区党委所在的腹地，保卫了地方政权。二分区及卢洛县武装还配合四分区打下了高耀、兰草、官坡、五里川等地，打垮了敌人一个保安旅，击溃了十几个保安团，生俘其1000余人，使边区得到了巩固和发展。

卢洛县委、县政府十万重视统战工作。10月，县长鲁孚若在峦庄河口召集周围几十个开明士绅开会，宣传党的统战政策，让他们协助筹粮筹款，支援部队。会后，这些开明士绅自觉把粮款收齐，送到县政府所在地。庾家河开明士绅董炳石，经区委书记兼区长程鹏多次登门促膝谈心，做教育工作后，经常为新政权送情报、筹粮款，支援部队。庾家河保长黄邦祯、周元章，也被教育争取过来，分别成为庾家河、石门两乡的乡长。当时的一项主要工作，是为边区部队筹粮筹款和解决冬衣困难。峦庄区马家坪乡一次筹集到十几石粮食、一百多套棉衣和四五百双鞋袜，全部交给部队。县上规定，群众杀一头猪交3斤肉的屠宰税。乡政府把收的税一部分交县，一部分直接送给部队。12月，峦庄区委书记兼区长周杰从峦庄保长家搞到一份全乡各保的征粮花名册。他们按花名册，3天收完了1946年一年的税粮，派人送到庚家河二分区机关和部队。

1946年底，国民党集中兵力，反复“清剿”，根据地形势急剧恶化。12月8日，豫鄂陕边区党委在卢洛县庾家河石门召开扩大会议，决定成立野战纵队，到外线作战。1947年1月8日，第一野战纵队由二、三、四分区主力5000余人组成，14日，在卢氏县五里川召开誓师大会。会后，野战纵队向南召、鲁山地区挺进，在外线横扫顽敌，扩大根据地. 为了更好地坚持内线斗争，卢洛县委、县政府主要领导成员于1947年1月25日，在两岔河召升了紧急会议，一致认为，县上的同志若继续在一起活动，目标大，不利斗争。决定县委和县政府分两部活动，南北呼应，互相依托。此后，张子明与鲁孚若各自率领小分队，采取灵活机动的游击方式与敌周旋。2月2日，鲁孚若率县大队一部在庾家河击毙自卫队头子黄安兰；2月5日，又配合二纵一个支队在庚家河击溃国民党一个营，歼敌百余人。

蒋介石在重点进攻陕北之前，加紧了对豫鄂陕根据地的“清剿”。根据中央指示，1947年2月中旬，边区主力部队逐步集中在洛南上庄坪、庚家河、卢氏官坡和兰草一线，准备北渡黄河修整。大部队集结引起了国民党整编第十五师的注意，即派两个团推进到东边峦庄、桃坪一线，在仅距一两天路程的边缘窥测我军动向。形势紧张，战斗随时可能打响，如果同敌人纠缠，将会影响北渡。边区党委在官坡经过研究决定，由陈先瑞带一个连返回根据地西北部，收拢集中第一、五分区部队，并将敌人引开。区党委和军区机关率已集中的第一野战纵队则疾速东进，从兰草、官坡一线进入伏牛山区，2月20日北渡黄河。 一纵北渡后，卢洛县委、县政府在开辟工作中收容了随王震将军南下又北上的诗人李季之后，形势骤变。在白色恐怖下，群众经常给深山老林里的同志送吃送穿。县长鲁孚若率县大队部分同志在申家沟被敌包围，鲁负伤冲出后连夜摸到峦庄梁秀英家。梁秀英一家舍生忘死保护，使其安全返回湖北省应城。县委书记张子明和副书记何史挺等带领机关干部在卢洛一带坚持斗争。他们危急时钻密林，住山洞，群众知道后，冒着生命危险为他们送情报、送粮衣、送木炭等。1947年3月，他们十余人在卢氏一座山梁住下。当晚天特别黑，伸手不见五指，半夜突然发现沟底有灯笼火把，由南向北游动，远远望去，宛如一条火龙。经侦察，是自己的队伍。他们绊绊磕磕追了一夜，到了洛河滩，终于追上了，原来是陈先瑞、韩东山率领的野战二纵队。纵队领导决定，让他们随大部队一起活动。当他们把筹集的300块银元和法币交给首长时，陈先瑞和韩东山高兴地说，这真是及时雨。为了迷惑敌人，3月10日，第二野战纵队先向西到官坡、木桐沟一带活动，然后向北靠近黄河，19日，第二野战纵队全部渡过黄河。 野战纵队北渡后，根据地的军民在陕南工委和豫陕工委的领导下，坚持了顽强的斗争。第２分区在王力等人领导下，与第４分区坚持斗争的罗孟刚等部相互策应，组成小分队，隐蔽在玉皇山、娘娘山、牛头山等大山中偷袭、截击敌人，洛南东部等地都有他们活动的足迹。

在创建卢洛县和坚持卢洛地区斗争中，中原部队和当地群众付出了巨大的代价和牺牲。中原部队干部张美荣、陈玉清(女)等5名同志惨遭敌人杀害，县大队游击队员和区乡干部吴成美、陈天柱等12位同志壮烈牺牲。