洛协办发〔2021〕14号

关于征编《红色洛南》文史资料专辑的通知

各镇（街道）政协联络处、城区委员活动组，县直相关部门：

为认真贯彻落实4月14日召开的全市政协文史工作会议精神，经县政协主席会议研究决定，在全县范围内征集红色历史文化资料，编纂《红色洛南》文史资料专辑，现将《〈红色洛南〉文史资料专辑征编工作方案》予以印发，请依据方案，抓好基础资料征集工作。

附件：《红色洛南》文史资料专辑征编工作方案

           政协洛南县委员会办公室

           2021年4月25日

《红色洛南》文史资料专辑征编工作方案

依据市政协文史工作会议精神，县政协决定在全县范围内征集红色历史文化资料，编纂《红色洛南》文史资料专辑。为增强征编工作的原则性、计划性和系统性，经县政协主席会议研究，现提出以下征编工作方案。

一、目的意义和征编原则

（一）目的意义

红色历史文化就是中共领导革命和建设的光辉历史、重大事件和由此而形成的历史文物、古迹、遗迹、遗存、故事以及由此承载的革命文化。我县不仅历史文化底蕴厚重，而且红色历史文化资源丰厚，具有历史跨度长、活动区域广、斗争内容丰富、历史贡献独特等鲜明特点。新民主主义革命时期，革命火种在我县薪火相传，涉及区域广泛，红色历史遗迹遍布各地，不同程度开展了武装斗争、建党、建政和土地革命，诸多重大事件载入中共党史、军史、国史而彪炳史册。新中国成立后，在社会主义革命和社会主义建设道路探索时期，我县在抗美援朝和对越自卫反击战中涌现的英烈众多，经济建设中在全国具有一定影响的重大历史事件较多。站在全国或全省的视角看，许旅在洛南的革命活动、红25军长征途中在洛南发展壮大、洛南县“三线建设”、洛惠渠建设、开国领袖毛泽东题写“商洛每户种一升核桃”等诸多红色历史事件蕴含的红色文化具有独一无二的显著特征。

在中国共产党成立100周年之际，在全党深入开展党史学习教育热潮中，在全县范围内征集红色历史文化资料，编纂《红色洛南》文史资料专辑，旨在通过对全县红色历史进行系统研究、红色文化进行深度挖掘、红色资源进行全面普查，构筑属于全县人民的在激情燃烧的岁月创造的精神谱系，为红色旅游资源开发提供资政服务，为党史学习教育提供雅俗共赏的通俗读物，为奋力谱写新时代洛南追赶超越新篇章凝聚磅礴力量。

征编红色题材的文史资料专辑，对于传承红色基因、弘扬革命传统，营造铭记历史、崇尚英雄的社会氛围，具有深远的历史意义和重大的现实意义。希望各级各单位站在文化铸魂的高度，充分认识红色历史文化资料征集工作的必要性、紧迫性和重要性，切实加强领导、夯实责任，抓好基础文稿的撰稿和征集工作。

（二）征编原则

坚持“聚焦中心、服务大局”的原则。要把红色题材的文史资料征集和撰稿工作作为深化党史学习教育的有力抓手，作为庆祝中国共产党100周年华诞的系列活动之一，广泛动员政协委员、文史专员、文化艺术工作者和各界贤达，坚持专业性系统研究与群众性挖掘、社会化撰稿相结合，共同从事洛南红色历史、红色文化的挖掘、整理和研究工作。

坚持“求实求是、包容互鉴”原则。求实求是是文史工作的生命线，专业性系统研究洛南的红色历史、重要事件和历史人物，无论是运用专业史书、历史文献，还是深入基层采访，都要实事求是、尊重历史，撰稿要注明史料来源。特别是采集口传历史文化，既要充分挖掘和运用典型材料、鲜活素材，据实记述和反映历史，又要进行反复考证。包容互鉴、求同存异，是文史工作区别于史学研究的重要特征，对于采写历史故事、历史传说、历史人物和历史人文的作品，允许在历史背景、历史线索真实的前提下，对于情节、细节和情景的描写，可以合理想象。

坚持“主题突出、切口要小”的原则。贯彻“广征、精编、严审”工作方针，突出“亲历、亲见、亲闻”基本特征，在广泛收集、深入挖掘我县红色历史和红色文化资料的基础上，鼓励各界群众从不同角度、不同侧面记述红色历史、重要事件、典型人物，通过记述或描写重要事件的关键环节或一个侧面、一个局部、一个细节，展示和讴歌洛南人民从新民主主义革命、社会主义革命到社会主义建设道路探索等各个历史时期的伟大业绩。

坚持思想性艺术性统一的原则。收录的全部文稿，涉及红色历史、重要事件、典型人物的内容，要严格审查、严格把关，确保真实性和准确性。编辑修改文稿，要尊重作者的创作习惯和文风特点，力争把本专辑编纂成有思想、有观点、有高度、有温度的文史资料精品，成为传承、宣传、推介洛南红色历史文化的通俗读物和权威书籍。

二、主要任务和责任主体

实施七项工作，征编各类体裁的资料。

（一）组织专题研究，征集专业研究成果

以正史研究为主导，对全县红色历史进行专业性系统研究。主要依据中共党史、国史、军史、红25军军史和中共洛南县党史、洛南县志、洛南年鉴等历史专著、历史文献记载，整理洛南县从中国共产党成立到新中国建立的红色历史和重要历史事件以及建国初期至改革开放前（即社会主义革命和社会主义建设道路探索时期）在洛南县发生的在全省乃至全国有一定影响的重大历史事件。

县党史县志办公室牵头，县作协等文化社团配合，主要完成两项任务：一是历史各个时期洛南的红色历史综述和重要历史事件记述。新民主主义革命时期（红军时期、抗战时期、解放战争时期）洛南红色历史和重要历史事件；社会主义革命时期、社会主义建设道路探索时期、改革开放初期洛南重大历史事件。二是历史各个时期洛南红色历史事件专题研究。何宜臣——洛南的第一个中共党员；许旅——洛南第一支中共领导的武装；红26军——第一支转战洛南的红军；红三军——第一支在洛南公开活动的红军；红25军——第一支在洛南创建根据地的红军；中共洛南支部——第一个中共党组织在洛南成立；罗锦文——洛南县最著名的抗战烈士；农民群众奋勇追杀侵略者——在洛南发生的唯一一次抗战故事；豫鄂陕根据地——洛南成为核心区（1946年7月-1947年2月）；豫陕鄂根据地——洛南成为巩固的游击区；洛南县人民县政府——中共领导的在洛南县最初建立的县政府；张学英——洛南第一个全国劳动模范；洛惠渠——洛南历史上最大的水利工程；杨正芳——洛南县第一个女拖拉机手；洛南县“三线”建设等。

（二）组织专题采风，挖掘整理口传历史

以红色文化研究为核心，对口口相传的民间流传的红色历史和红色文化进行抢救性全面挖掘、研究、整理。一要注重广泛性和多样性。组织专业人士、动员社会贤达、号召热心人士，深入各地采风、调查、整理流传在民间的、通过群众口口相传的洛南红色历史和红色文化，包括红色音乐（民歌、山歌、歌谣、小调、段子等涵盖红色元素的音乐体裁）、民间故事、民间传说、典型人物、文化艺术作品；二要注重真实性和生动性。对民间口传红色历史文化的抢救，既要注重搜集、收集、整理群众“亲历亲见亲闻”的红色历史片段、故事、人物素材，更要包容互鉴、求同存异；三要注重广度和深度。对于民间口传红色历史、红色文化的挖掘、整理和研究，要注重对历史事件、历史故事、历史文化、历史人文产生的历史背景进行研究，对历史线索进行完整了解，对最精彩的故事、最精彩的瞬间、最精彩的人物、最精彩的情节、最精彩的情景进行深度挖掘或想象。要动员社会各界贤达，深入基层、走访群众，广泛收集、整理、采写民间流传的红色文化，在全县掀起怀念英雄、敬仰英雄、学习英雄的热潮。

县文旅局牵头在文化系统组织专题采风的同时，各镇办政协联络处组织文化工作者和文史专员在本辖区开展口传历史挖掘整理工作，主要任务：一是抢救性挖掘、整理民间红色历史文化。征集红色历史故事、民间传说，要尽可能突出“亲历亲见亲闻”特征，文稿要注明整理者、讲述者的姓名和所在单位及流传地域。二是抢救性挖掘、整理在民间具有一定影响的与红色历史有关的典型人物的故事、事迹。

（三）组织主题采访，编纂洛南英烈故事

要依据正史研究和口传历史挖掘整理成果以及有关档案资料提供的线索，组织开展主题采访活动，采访撰写洛南县在各个历史时期英烈和参军参战支前同志的故事。

县退役军人事务局牵头，县民政局、县作协和各镇办配合，主要任务：一是编纂《洛南县土地革命战争英烈谱（名录）》《洛南县抗日战争英烈谱（名录）》《洛南县解放战争英烈谱（名录）》《洛南县抗美援朝战争英烈谱（名录）》《洛南县珍宝岛自卫反击战英烈谱（名录）》《洛南县对越自卫反击战英烈谱（名录）》；二是编纂《致敬英雄——我们亲历的战斗故事》，主要收录反映洛南参加抗日战争、解放战争、抗美援朝战争老战士的战斗故事。

（四）组织征集活动，汇编洛南红色经典

广泛征集、搜集、筛选建国至今与洛南红色历史有关的公开发表、演出、交流的各类艺术作品。

县文旅局牵头，县文联、县作协和各镇办配合，主要任务：一是征集以洛南红色历史和红色历史事件为背景创作的文学、文化、音乐、戏曲、曲艺、电影、电视、广播艺术作品；二是征集洛南籍人士或曾经在洛南工作的文学艺术爱好者创作的红色题材的各类艺术作品。其中，文化、戏曲、曲艺、电影、电视、广播艺术作品主要征集文字作品，音乐作品征集歌词和歌谱。

（五）组织征文活动，创作红色艺术作品

县文旅局牵头在文化系统，县文联牵头组织县作协、美协、摄协，在一定范围内组织开展主题采风和征文活动，组织文学、戏曲、美术、摄影艺术家和爱好者，围绕庆祝中国共产党建党100周年，以洛南红色历史和红色历史事件为背景创作各类体裁的艺术作品。其中，县美协要组织美术艺术家绘制“红25军在洛南”系列绘画作品，全方位展示红25军在洛南的活动。

（六）组织普查活动，编纂红色遗址名录

依据正史研究和口传历史挖掘整理成果以及有关档案资料提供的线索，对红色历史和红色事件发生地进行普查和考证。

县文旅局牵头，县民政局和各镇办配合，主要任务：一是编纂《洛南县红色历史红色事件红色人物发生地地名名录和历史人文简介》；二是编纂《洛南县红色历史遗迹遗存名录和文物保护遗址简介》；三是编纂《洛南县红色历史文化教育基地名录和建设简介》；四是编纂《洛南县红色历史重要事件地图》。

（七）组织研讨交流，征集调研文章

县文旅局、县军人事务局、县文联和各镇办在本系统本辖区，围绕庆祝中国共产党建党100周年，紧扣“不忘初心、薪火相传”主题，在一定范围内组织开展“致敬英雄——洛南参战老兵的风采”事迹报告会、“红色洛南我爱您”演讲赛、“洛南红色历史文化保护与传承”研讨会、“洛南红色资源开发与红色旅游产业发展”座谈会，创作一批回望红色历史、讴歌革命英烈的报告文学、文史通讯、研讨文章。

三、撰稿要求

（一）坚持正确导向

所征集的全部文稿要具备“存史、资政、团结、育人”功能，尽可能突出“亲历、亲见、亲闻”特征，以文载史、以史育人，兼具史学性、文学性、区域性等特质，达到思想性、史料性、艺术性、可读性的高度统一。

（二）坚持面向未来

对全县红色历史进行专题研究，既要突出系统性，又要体现专业水准。依据专业史书，对我县历史各个时期的红色历史进行深度挖掘、深入研究，撰写研究文稿力求史学性、可读性的高度统一，力求用历史的眼光审视历史、用时代眼光洞察历史，把红色历史与红色文化深度融合，把红色历史孕育的红色基因与时代特征深度融合；既要注重历史线索，更注重历史细节；既注重历史背景和历史事件，更注重历史人物和历史故事；既注重史料性，更注重人文性。

对口传历史文化进行抢救性挖掘、研究、整理，撰写文稿，无论是记述红色历史事件，还是记述红色历史人物、红色历史故事，都要兼具史料性、通俗性，适宜大众文化消费，既忠于历史，又有人文情怀，具有可读性和感染力，既可以在新媒体传播，又适宜作为宣传红色洛南的通俗读物。

无论是正史研究，还是口传历史文化挖掘，创作的各类文稿，都应对传承红色基因具有传播功能，对增强广大群众对党的光辉历史高度认同具有教化功能，对红色旅游开发有资政功能。

（三）坚持雅俗共赏

撰写洛南英烈和参战老兵的故事，故事要真实、来龙去脉要完整、情节要精彩、文风朴实、语言朴素，经得起推敲。

创作各类艺术作品，故事发生的历史背景和主要情节要忠于洛南的红色历史和重要事件。鼓励使用洛南红色历史事件中的真人真事作为基本素材，创作文史通讯。

四、保障措施

（一）强化组织领导，夯实工作责任

县政协成立由副主席王新其为组长，县委宣传部副部长吕桂霞、县委党史县志办主任时卫宏、县文旅局局长李少轩、县文联主席李琳、县作协主席刘剑锋、县政协文史委主任王志锋为副组长，各相关部门分管业务工作的负责人为成员的“洛南县‘红色洛南’文史资料专辑征编工作领导小组”，在县政协文史委设立征编办公室，抓好工作谋划和统筹衔接工作。

各牵头单位要履行牵头抓总责任，要明确一名领导负责，要制定工作方案，细化工作任务，夯实工作责任，切实抓好工作落实。各级各单位要紧密配合，整合资源、发挥优势、上下联动、协作合作，统筹实施各项工作。各牵头单位、配合单位和各镇办都要成立工作专班，采取“因事选题、因题选人”的办法，落实撰稿任务。

（二）把握时间节点，按时完成任务

《红色洛南》文史资料专辑基础资料征集工作从5月份开始，至7月底结束。征集、撰写的全部资料，除建国至今与洛南红色历史有关的公开发表、演出、交流的各类艺术作品提供纸质版文稿或书籍以外，其他文稿均提供电子版。各类文稿电子版或纸质版统一向政协文史委报送（县政协办公楼501，文史委邮箱2035656272@qq.com，联系人樊苗、陈阳，联系电话0914-7382718）的同时，可以向《洛南政协网》投稿，可以在“洛南作协微信群”“洛南文史专员微信群”和“洛南文友汇”推送。

（三）注重工作统筹，落实经费保障

各级各单位要把《红色洛南》文史资料专辑基础资料征集工作与深入开展党史学习教育、庆祝中国共产党建党100周年活动和深入开展“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动深度融合。要紧扣七项工作任务的落实，在全县掀起“挖掘红色历史，讲好红色故事”活动热潮，把征集和撰稿工作融入到强化“文化自信”和实施乡村振兴战略工作之中。

各级各单位在组建工作专班的同时，要落实必要的经费保障。县政协按照采用文稿的文字数量和质量，直接给予作者必要的稿酬补助。凡是正式收录入《红色洛南》专辑的全部原创性文稿和图片，依据国家出版局有关规定，参照执行市政协文史资料专辑稿酬支付现行标准，均支付稿酬，文字按80—100元／千字、图片和美术作品按80—100元／幅的标准支付。凡是外聘编辑（县政协办以外的其他单位的同志），依据国家出版局有关规定，按照实际编辑工作量，文字按30元／千字、图片按20元／幅的标准支付编辑酬劳。外聘2—3名同志组成编辑工作专班，主要负责全书统稿和润色工作，文字按20／千字、图片按10元／幅的标准支付统稿编辑酬劳。

政协洛南县委员会办公室               2021年4月25印发