改进作风，务实议政。县政协及其常委会扎实改进工作作风，认真落实“一线工作法”，党组及班子成员带头开展“三问三解”、群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育及联片督导活动，经常深入各自联系的镇（办）、村（居）、企事业单位和重点项目现场，调查研究，协调解决工作中遇到的具体困难，效果显著，反响良好。

（四）把握主题发挥优势，服务发展有力有为

县政协始终把立足本职、服务发展作为第一要务，充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，最大限度地调动起广大政协委员和社会各界人士服务发展的热情。

搭平台，聚力量，促和谐发展。一是坚持每年定期组织开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动。配合春季农村工作“三大硬仗”，适时组织科技、文化、卫生、司法、农技等20个单位的近百名专家和委员赴基层服务群众，累计发放宣传资料10多万份，送戏下乡15场次，送农资和义诊药品120万元，受益群众10多万人。二是实施全域旅游战略，策划举办了政协委员“走进美丽乡村看发展”活动。16个镇（办）和县直22个部门精心布展，委员们通过实地视察感受变化，走访农户问需于民，现场培训厨艺礼仪，展示展销农特产品，带动群众4万多人参与，进一步增强了实施全域旅游、城乡协调发展的信心。三是坚持组织政协委员和机关干部开展考察交流联谊活动。参加市政协组织的庆祝人民政协成立65周年知识竞赛和“政协之歌”比赛，均荣获一等奖；积极参加市政协系统历次运动会和县级四套班子办公室庆“七一”联谊赛，活跃了机关干部文化生活。强化交流联谊，接待省内外政协组织来洛交流52批612人次。外出河南、湖北、大荔、延安等地，考察学习基层政协组织建设、全域旅游发展、红色革命传统教育等5批220人次。四是积极参与招商引资。坚持每年组织经济和工商界政协委员参加“西洽会”、“农高会”，累计引进资金3.2亿元，通过企业担保，为洛南在灵宝企业融资800多万元，成功引进洛南籍人士创办的企业入驻县域工业集中区。按照“创新思路、共建平台、聚合力量、推进发展”的思路，启动了“商洛市经济协作联谊会”洛南分会筹建工作，组织和吸纳洛南籍成功人士760多人，服务家乡建设。五是开展献爱心活动。组织引导政协委员和机关干部职工参加“慈善一日捐”、“博爱一日捐”、雅安地震、延安洪涝等灾区捐款捐物活动，累计捐款200余万元，捐物4600余件（套）。

强监督，夯责任，促环境整治。认真落实县委发展全域旅游重大战略部署，切实提升我县农村居住环境，按照县委、县政府安排，由政协主要领导牵头，班子齐抓共管，联合县环保局和16个镇（办），深入开展农村环境卫生综合整治视察调研，配合政府制定《洛南县农村环境卫生综合整治办法》，从制度的层面建立起保护绿水青山长效机制。政协分管领导亲自挂帅，定期开展集中督查，整治成效显著，2016年全市环境卫生综合整治现场推进会在洛南召开。联合省、市农工民主党在我县城区和高耀镇举办了两期“环保世纪行、健康宣传周”活动，效果显著。（活动中，组织“海棠学院”等著名民营企事业单位为东街小学、高耀镇群众捐赠电脑和医疗药品50多万元，赢得了社会广泛赞誉。）

抓扶贫，重担当，助力脱贫攻坚。县政协按照“五个一批”、“六个精准”，聚焦重点区域，瞄准贫困人群，精准发力。班子成员主动联村包片，自觉包扶5户困难群众，经常深入群众，规划产业发展，宣传惠农政策，完善基础设施。按照县委部署，一名副主席担任脱贫战区指挥，督战攻坚。认真抓好驻村帮扶工作，成立两个工作队，选派了第一支部书记，8名工作队员长期驻村。县政协班子成员以上率下，带领机关干部和部分委员主动捐款3.6万元帮助贫困户发展养兔产业，挤出机关经费购买科学致富书籍2200册、核桃专用肥6吨、中华蜂50箱，扶持贫困群众发展主导产业，邀请委员中的种养能手定期义务为贫困群众手把手帮扶技术。从市、县部门争取资金55万元，修通便民路一条，使周围群众出行更加便捷，实现了老百姓期盼已久的夙愿。

精编文史资料打造文化名片。以创建全省首批文史重点县建设为着力点，充分发挥文史资料的存史资政、团结育人作用，制定出台《关于进一步加强文史资料工作的意见》，在改造提升“三室一库”硬件设施的同时，加强文史专员队伍建设，建立“三个一”工作机制，突出“三亲”特点和“三性”特征，着力促使文史工作出亮点。五年来，共向省市政协报送《知青》《红色商洛》《戏剧精编》等文稿80余万字；编辑出版了《洛南民间故事精粹》《石坡记忆》《品味洛南》等洛南文史专辑书目，拍摄制作了《灵山秀水话洛南》专题片，成为推动我县全域旅游实施的精品力作；录制的《红旗渠精神报告会》专题片成为践行路线教育好教材；制作的洛南基层政协组织建设专题片《基石》，成为在洛南召开全市基层政协组织建设现场会的一大亮点。

（五）壮大队伍固本强基，自身建设不断加强

五年来，县政协根据新时期人民政协工作的新目标新要求，着力加强政协自身建设。

坚持党的核心领导。坚持向以习近平同志为核心的党中央看齐，认真贯彻党的二十大系列全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话、特别是来陕视察“五个扎实”要求以及在人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神。全面贯彻省、市、县党委关于《支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》和《关于进一步做好政治协商的意见》，主动配合党委、政府制定政治协商计划，坚持重大事项和重要活动及时请示汇报，开展重大活动主动邀请县委、县政府领导参加，从而确保了政协工作与党委同心同向同行。

规范壮大政协队伍。一是着力加强委员队伍建设，根据工作需要，届中适时增补了14名政协委员，对违法违纪的3名县政协委员依章依规取消了其委员资格。二是制定出台了《洛南县政协委员管理办法》《优秀委员及先进政协组评选办法》，充分调动起广大政协委员的工作热情。三是依照市政协《关于加强全市镇办政协联络组（处）建设的指导意见》《基层政协联络处活动办法》文件精神，按照“十有”标准，建立健全了全县政协联络处，明确了工作机制，落实了奖补经费，把基层联络处建成为党委、政府联系群众，传递正能量的“小桥梁”，化解矛盾、解疑释惑、理顺情绪的“小窗口”，传递社情民意的“小喇叭”，社会监督的“小镜头”，基层建言献策的“智慧星”。我县政协基层组织建设工作走在了全市前列，2015年全市政协基层组织建设现场会在我县胜利召开，洛南经验在全市推广。

广泛宣传扩大影响。坚持每年召开一次政协宣传工作会，表彰在省市报刊杂志等各类媒体踊跃投稿的先进个人。五年来，政协机关和政协委员累计在各级媒介刊发新闻稿件760多篇（条），其中《让“农”头舞起来——一份来自基层政协的调研报告》《让政协工作“龙腾虎跃”——洛南政协工作记事》在《各界导报》报道，《关于加强县级政协组织自身建设的几点思考》调研文章被《新时期政协工作管理创新与组织建设务实全书》收录，反响良好；《夯实基层政协“基石”、做好地方党政智囊》《搭起产业“台柱子”斩断致贫“穷根子”——洛南政协助力石羊村脱贫攻坚工作纪实》等文章被《人民政协网》《各界导报》刊登，影响广泛；《人生因奉献而精彩》《政协委员献爱心，我县福利院儿童有了新校车》《洛南政协“四下乡”受青睐》分别获市政协新闻宣传好作品奖；《景色美民风醇，秦岭明珠绽光彩》 专版宣传洛南美丽乡村、特色小镇建设硕果，成为《各界导报》宣传洛南全域旅游建设的一大亮点。     

专题教育转变作风。班子成员带头认真贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“三问三解”、党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政协党组及时部署，制定方案，扎实推进，确保实效，通过专题教育活动的扎实开展，干部作风得到持续转变。政协机关目标责任制县考连续多年获得优秀，政协工作连续多年获县（区）综合考评一等奖，机关党风廉政建设、综治维稳、扶贫包村和“三城联创”等工作均取得了新的成绩。

完善制度提升效能。县政协紧扣“从严治党、正风肃纪”主题，全面落实《廉政准则》《问责条例》、中央八项规定和市委“十项意见”等党纪条规，自觉践行“两学一做”学习教育活动要求，以集中开展专项整治活动为抓手，通过从严管理、集中整治，持续强化机关干部思想纪律和作风建设，增强了政协班子的“政治意识”、“核心意识”、“看齐意识”、“大局意识”和“担当意识”，密切与人民群众的血肉联系，牢固树立起政协机关为民、务实、清廉、高效的良好形象。

各位委员，回顾五年来的工作，八届县政协所取得的成绩，是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度的结果，是中共洛南县委坚强领导和市政协精心指导的结果，是县级几套班子大力支持、各级各部门密切配合的结果，是历届离退休老领导、老同志倾情关注、热情支持的结果，是全体政协委员、机关党员干部和社会各界人士团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表八届县政协常委会，向多年来所有重视、关心、支持政协工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

五年的履职实践，为我县政协事业发展奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。我们的主要体会是：做好人民政协工作，必须始终坚持中国共产党的领导，保持正确的政治方向，坚定的走中国特色社会主义民主道路；必须坚持发展是第一要务，履职是第一责任，自觉服从服务于党委、政府中心工作；必须始终坚持为民、务实、清廉，深入联系各阶层和各界群众，始终把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点、落脚点、闪光点；必须发挥大团结大联合的优势，寻求洛南发展的最大公约数，传播社会进步的好声音，为实现追赶超越汇聚强大正能量；必须充分调动政协委员的主体作用和专委会的基础作用，立足本职，积极为提质增效转型发展献计出力；必须坚持改革创新，遵循政协工作的特点和规律，找准工作切入点，推动协商民主广泛多层制度化发展，永葆政协事业的生机和活力。

回顾五年来的工作，我们也清醒地看到，县政协工作与新形势新要求还存在一定的差距，主要表现在：协商民主广泛多层制度化发展还有待进一步科学化推进；民主监督领域还有待进一步向纵深拓展；委员的主体作用和界别优势还有待进一步发挥；协商议政成果的落实和反馈机制还有待进一步不断完善。这些问题都需要在今后的工作中高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、今后五年工作建议

干在实处才能梦想成真，走在前列还需艰辛付出。今后五年，是全面实施“十三五”规划、奋力实现追赶超越、坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的关键时期，也是我县政协在坚持中完善、创新中发展的重要时期。市第四次、县第十九次党代会为我们描绘了今后五年经济社会发展的宏伟蓝图，提出了以脱贫攻坚统揽全县工作大局，围绕“三大定位”，倾力实施“五大工程”，推动全县经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平、实现生态好、乡村美、百姓富、县域强，努力建成全面小康新洛南的目标。新形势新任务为政协事业发展提供了广阔舞台，新理念新举措对政协工作提出了更高要求。希望新一届县政协继续遵照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”的重要指示，深入贯彻十八届六中全会和市、县党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持“五大发展”理念，以脱贫攻坚统揽工作全局，立足政协，发挥优势，扎实履行“三大职能”，为洛南经济社会实现追赶超越，全面够格建成小康社会做出新贡献。

（一）强化理论武装，筑牢共同思想基础

始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实筑牢共同思想基础，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。以“学”字当头，“研”字为先，继承和发扬人民政协勤学善思的优良传统，准确把握中国特色人民政协统战新思想新论断，领会精髓要义，把握规律性，富有创造性，努力推动政协事业持续健康发展。认真贯彻落实市、县党代会精神，围绕洛南发展的“三个定位”和“五大工程”，自觉把政协工作与县委、县政府决策部署紧密结合，始终做到县委、县政府同心同向，同频共振。

（二）推进协商议政，服务追赶超越目标

继续认真贯彻落实《中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，围绕《洛南县第十三个五年规划纲要》，县政协常委会要积极跟进县委决策，紧紧围绕大局，制定县政协年度政治协商计划，助推洛南发展。一是围绕大局，强化全会整体协商。紧紧围绕我县“十三五”期间重大目标任务，组织政协委员开展调研视察，会谈协商，广泛征集意见建议。二是聚焦重点，强化常委会专题协商。扎实谋划好年度协商计划，把开展常委会专题协商当做年度工作的重点来抓，充分开展协商讨论，提出有效建议，并及时向县委、县政府提交高质量调研报告，促进重大决策和重点工作开展。三是关注热点，强化专委会对口协商。提高专委会协商的针对性和实效性，有的放矢地开展对口协商，向县委、县政府提交有情况、有分析、有见解的调研报告，推动相关工作的开展。四是服务发展，强化提案办理协商。认真落实提案办理制度，对九届县政协历次全会收到的提案认真分类，精心办理，确保办复率和回访满意率，确保协商成果有效转化。

（三）强化民主监督　助力和谐社会建设

坚持加大民主监督力度，拓宽监督渠道，确保民主监督更加有力有效。一是通过列席县委常委会和政府常务会议议，集中听取部门重点工作情况通报，围绕县委重大工作部署和政府重点工作，开展有益有效的决策监督。二是配合支持县委、县政府中心工作，积极参与重大决策、重点项目和民生工程的调研论证，开展专项视察，合力克难攻坚。三是持续完善行风政风监督员工作机制，推荐委员担任行风政风监督员，开展多层次的民主监督。

（四）拓展交流领域，凝聚各方智慧力量

人民政协是大团结大联合的象征。县政协要进一步加强与社会各界各层的交流与合作，促进界别、阶层在共同思想政治基础上求同存异、凝聚共识、汇聚力量。密切与兄弟县（区）政协的沟通和交流，积极配合上级政协来洛视察调研等履职工作，积极参与省市政协系统组织的各项活动，主动做好与四套班子的协调联动，多渠道广领域开展联谊交流，学习借鉴外地先进经验，不断促进政协工作上水平。重视社情民意收集，主动协助党委和政府做好宣传引导、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾工作，全面深化改革、共建和谐洛南。始终把文史宣传工作作为政协一项独具特色的基础性、经常性工作。不断强化领导，精心组织，打造文史工作新亮点。维护好政协网站，使其成为助推洛南经济社会发展的重要平台。

（五）严格规范管理，提高自身建设水平

坚持把加强自身建设作为搞好政协工作的根本，主动适应新常态、新形势、新任务。一要持续加强常委会建设。积极引导常委会组成人员正确处理本职工作与履行常委职责的关系，珍惜荣誉、尽心履职，带动整个政协组织始终保持积极乐观向上的活力。二要持续加强专委会建设。进一步发挥专委会自身优势，积极鼓励各专委会密切与党政部门的交流联系，增加界别委员活动，创造性的搞好各项履职工作。三要持续加强委员队伍建设。重视委员培训和管理，增强委员履职能力，激发委员履职热情。四要持续加强镇（办）政协联络处建设。进一步巩固基层组织建设创建成果，不断提升服务经济社会发展的能力和水平。五要持续深入开展各类专题教育活动，增强政协党组及班子的向心力、凝聚力、战斗力。六要持续加强政协机关建设。严格落实各项规章制度，号召政协机关党员干部牢固树立“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”意识，着力打造“五型”机关，努力把政协机关建设成为委员之家、各界人士之家。

各位委员，同志们：

新的目标催人奋进、新的征程更需担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共洛南县委的正确领导和市政协的精心指导下，牢记职责、勇于担当，艰苦奋斗、追赶超越，不忘初心、继续前进，共同创造人民政协事业和洛南全面小康新的辉煌！