脱贫攻坚、精准扶贫，是全面建成小康社会的一场攻坚战、一根硬骨头。

　　洛南县政协机关包扶的石坡镇石羊村是全县有名的贫困村。全村共有13个村民小组，297户，1070口人，劳力人数409人，分布在4条沟居住。其中贫困户87户，296人。2015年农民人均收入5800元，全村80%的收入靠外出打工，群众基础差、底子薄、观念落后，同时又被列入2016年实现整体脱贫的村，在这场攻坚战中，是一根更难啃的硬骨头。

　　针对这一情况，县政协机关抽调4名农村工作经验丰富的精兵强将，肩负起了石羊村脱贫攻坚的重担。驻村四个月来，村情、户情已经了如指掌，措施、规划基本胸中有数，取得了脱贫攻坚战的首场胜仗。

　　因户施策——精准扶贫的关键。一是精准建档立卡。县政协驻村工作队配合村班子，认真核查甄别出贫困户87户296人，逐户找准致贫根源，全面掌握他们的基本信息，实行动态管理。二是精准制定措施。在精准识别致贫原因、了解群众发展意愿的基础上，按照缺什么补什么的原则，“量身定制”帮扶措施，从根本上提高扶贫的实效性；对既无劳动能力又无经济来源的贫困户实行兜底保障；对贫困线以下有劳动能力的贫困户重点实行产业帮扶。三是挂图作战。按照“精准扶贫，不落一人”的要求，制定了扶贫攻坚作战图，倒排时间表，与政协机关干部结对帮扶，实行挂牌制度，列出责任清单，落实责任到人、任务上肩，促进真抓实干。

　　产业发展——精准扶贫的核心。驻村工作队通过广泛深入的调查走访，结合村情、户情实际，在与村组干部充分协商的基础上，提出了以发展饲养牛、羊、鸡，种植核桃、药材、油葵为主的发展思路，尊重群众习惯和喜好，着力培育富民产业，坚持种养并举，拓宽增收渠道。通过动员引导，目前已有20余户群众着手走饲养牛、羊、鸡的路子；有30余户群众在原来小规模种植核桃、药材的基础上再扩大种植面积560亩、栽植连翘苗木12万株；同时积极动员群众种植油葵，实现增收。为了让更多群众了解种植养殖方面的技术知识，县政协办公室根据群众需要，购买饲养牛、羊、猪，种植药材、食用菌、核桃科管、发展大棚蔬菜等书籍120余册，已全部分发到群众手中。

　　扭转观念——精准扶贫的前提。缺乏发展信心，是制约石羊村发展的一大瓶颈。工作队进驻后，首先从改变村容村貌入手，要求村组干部和全村党员带头，发动群众彻底打扫路边地头、房前屋后、厕所河道、室内室外卫生。政协机关先后投资5万余元为村上购置绿化柳树苗木2.5万株、制作卫生管理制度牌5个、垃圾筒50个，督促村上落实专人管理，教育引导群众养成良好的卫生习惯。通过整治，村容村貌焕然一新，群众精神面貌大为改观，同时也让石羊村群众看到了工作队进驻后带来的希望。借此东风，工作队配合村干部积极宣传引导，让群众广泛了解这次脱贫攻坚、精准扶贫的方针政策，改变以往发米发面慰问式扶贫的思想观念，以实际行动积极投身这场脱贫攻坚战。

　　夯实基础——精准扶贫的根本。经过驻村工作队和村干部深入了解，石羊村群众迫切的愿望，一是修通石羊至城关石塬村2.5公里断头路，该路段打通后，石羊村至县城将由现在的25公里缩短为15公里，极大地方便了群众生产生活。经过县政协领导多方协调，目前已经初步达成意向，正在积极做好前期准备工作。二是为居住偏远的87户贫困户接通有线电视网络，在县上的统一部署下，经过工作队和镇村干部的共同努力，目前线路施工已经全部入户，彻底改变了群众信息不通的现状。三是解决群众致富缺技术的问题，积极发挥政协工作优势，联系政协委员中的致富能手、种植养殖专家深入该村现场培训、指导，增强贫困群众自我发展的信心和能力。目前已组织种植养殖业技术培训3场（次），培训人员200多人（次）。

　　资金扶持——精准扶贫的基础。发展产业，首先要解决群众“缺钱”的问题。一些群众有想法，却苦于没有资金，想贷款又没“门路”，是困扰贫困户脱贫的主要障碍。针对这一实际，工作队积极与石坡镇相关领导沟通，了解有关政策，协助4户贫困户首批向信用社申报信贷扶贫资金20万元，积极从资金上解决群众发展产业的燃眉之急。

　　2016年，全村脱贫攻坚的主攻方向就是解决最后296人的脱贫问题，力争实现全村贫困人口全部脱贫。小康路上，“一个都不能落下”是精准扶贫的宗旨，为此驻村工作队根据各户的实际情况，通过多次进村入户，与贫困户认真分析研究，采取“精准施策、量身定制”的办法，逐家逐户制订规划，分步实施，确保实现“真扶贫，扶真贫”的最终脱贫目标。（张银学、张浩、刘宏伟、赵根项）