旅游产业是极具活力且带动性、关联性极强的新型朝阳产业。众多实践表明，发展旅游产业不仅可以带动三产，实现群众增收致富，而且也能有力助推经济社会提质转型发展，提升人的综合素质。近年来，我县发展旅游产业的动能日益强劲，特别是经过2015年建设美丽乡村发展全域旅游的实践，进一步凝聚了共识，积累了工作经验，激发了干部群众工作热情，为加快我县旅游事业发展奠定了更为坚实的基础，加快洛南旅游事业发展的春天已经来临。结合工作实践，借鉴先进经验。2016年旅游工作要以实施“五大工程”为主线，全面提升旅游发展水平。

　　   一、实施旅游意识增强工程，进一步凝聚发展共识

　　认识是行动的先导，强有力的行动源于清醒而深刻的认识。从传统的旅游的角度看，我县“四名”（名山、名点、名人、名堂）不名，资源有限，但从新兴的泛旅游的角度看，我县资源丰富，处处皆景。从旅游业发展的自身规律来看，当人均GDP突破3000美元时，人们的旅游需求将趋旺盛，旅游业的发展将驶入快车道。2014年，我县人均GDP即已突破3000美元，（实为19000元人民币，折算为3000美元）。旅游需求显著增强。目前，全县大多数干群对发展旅游业的重要性、必要性已有一定认识，但共识的广度和深度还有待增强和深化。为此，我们将突出抓好三个方面工作：一是教育引导干部群众充分认识经济社会和旅游业发展的规律，正确评判我县的发展阶段，从理性上提高对旅游工作的认识。二是教育干部群众要与时俱进，更新旅游观念，正确把握旅游发展的趋势，摒弃言旅游必名山大川的旧认识，树立无景点旅游、全域旅游、泛旅游等新观念。充分认识我县发展新旅游业的自然优势和人文优势，努力把特色资源做“优”，把优势资源做“亮”，万众一心，共建“旅游洛南”。三是教育引导干部群众全面认识旅游的巨大带动性，既要充分认识旅游发展对改善自然环境、增加群众收入的伟力，更要深刻认识旅游发展对于兴人文、美风习、倡教化、提素质、增文明的伟力。自觉地把发展旅游作为推动“四个文明”建设的重要抓手，全力以赴、抓紧抓好。

　　二、实施旅游宣传拓展工程，树立旅游崭新形象

　　宣传是旅游工作的重要抓手。宣传滞后是我县旅游业的短板。2016年要把扩大、深化旅游宣传放在重中之重的位置，采取多种有效形式，广泛深入，大张旗鼓地开展旅游宣传推介工作。一是制定科学周密的旅游宣传推介工作方案，有步骤有计划的开展旅游宣传。二是创建洛南旅游网站，利用互联网等新兴媒体广泛开展宣传。三是与移动业务公司合作，开启手机短信旅游服务业务。四是定期举办一次有较大影响力的集中宣传推介活动。五是以交通工具为载体，进行车体宣传。六是为全县科级以上干部制作“旅游名片”，使各级领导干部首先成为洛南旅游的宣传员。七是创建洛南旅游宣传资料库。面向全国广泛征集好山好水、美居美俗、名店名吃、古树古木、奇石盆景、手工艺制品等能集中展示洛南符号的图片和资料，建立电子图库，充分展示洛南丰富的旅游资源。八是与高水平的策划公司实行战略合作，增强宣传效果。

　　三、实施旅游环境提升工程，营造优美旅游环境

　　泛旅游是旅游业的新趋势。泛旅游注重环境体验，环境既是旅游活动的空间，又是重要的旅游资源。营造优美环境是旅游工作又一重要抓手，我们将着力打造“美丽洛南”，努力优化洛南旅游环境。一是广泛开展教育、培训，不断提高干部群众的素质，培养良好的习惯，塑造“文明洛南”新形象。二是要进一步深化城乡环境卫生综合治理，塑造“洁净洛南”新形象。三是深化旅游服务标准化示范县创建活动，全方位建立涉旅行业、企业服务标准，推广涉旅行业、企业服务规范，塑造“有礼洛南”新形象。

　　四、实施旅游精品景点打造工程，塑造旅游知名品牌

　　全域旅游犹如画龙，打造精品景点犹如点睛，自然是发展旅游的重要课题。我县亟须打造的自然景点众多，综合成熟度和带动性两个方面，根据我县近几年旅游开发工作的实践，学习借鉴外地的先进经验，在旅游开发坚持“科学规划、分段实施；集中打造、久久为功”的原则，集中力量打造以下精品景点：一是持续打磨提升老君山文化旅游景区，使之成为全域旅游的示范带。二是加快洛河源景区开发步伐，圆洛南干部群众多年梦想。三是统筹推进“洛保一体化”，建设沿洛河黄金旅游带。四是精心建设陕南印象项目和南沟社区美丽乡村，大幅提升县城形象。五是启动东晋桃园项目，打造古城美丽乡村集群。六是加快蟒岭绿道建设力度，力争“五一”开园。同时，要按照“泛旅游”的思路，重新审视我县的旅游资源，开展旅游资源详查，编制洛南旅游地图。

　　五、实施旅游工作机制创新工程，提供产业发展支撑

　　旅游涉及面极广，须各方协同作战，统筹推进，必须创新工作机制，加快建立科学有序、务实高效的工作机制。一是积极推动把旅游工作列入各级党委、政府的主要议事日程，实行“一把手”负责制。二是建立旅游联席会议制度，加强对旅游工作的协调和领导。三是建立旅游工作定期督查、点评、交账、通报工作制度，科学考核，严格奖惩。四是进一步充实加强县、镇两级旅游工作力量，每镇至少固定1-2名干部专抓旅游工作。五是建立旅游专项发展基金，积极争取资金投入和旅游项目配套，不断加大对旅游开发工作的投入。

　　旅游产业是综合性、系统性的巨大工程，旅游产业的发展需要各级各部门和社会各界紧密联动，合力而为。我们将充分调动各种积极因素，和社会各界有识之士密切配合，共展宏图，努力开创洛南旅游新局面！